四水归城 · 潮立古今丨海盐古城复兴城市设计及重点片区建筑概念设计/蕾奥&中建西北院

海盐古城复兴城市设计及重点片区建筑概念设计

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司（特色规划设计部）

&中国建筑西北设计研究院有限公司（华夏建筑设计研究院）

背景

海盐位于杭州湾北，因“海滨广斥，盐田相望”而得名，已有两千多年的悠久历史，是江南文明发祥地、中国最古老的县城之一。随着长三角一体化进一步发展，海盐正式成为虹桥国际开放枢纽“一核两带”中南向拓展带的重要组成部分。成为推动长三角一体化发展、提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势的重要载体。

本次竞赛由中共海盐县委、海盐县人民政府组织，海盐县自然资源和规划局、海盐县住房和城乡建设局主办。竞赛评审委员会由业界权威专家组成，其中包括原建设部副部长中国建筑学会原理事长宋春华、中国城市规划协会会长唐凯、中国城市规划学会理事长孙安军、中国建筑学会副理事长曹嘉明、北京大学教授中国城市规划学会副理事长吕斌、天津华汇工程建筑设计有限公司规划总裁黄文亮、嘉兴城市规划委员会总规划师沈磊等专家。

方案要求从三个层面推进工作:

整体层面：通过发展定位、功能布局、产业研究、风貌指引等内容，描绘古城发展路径。

核心区层面：挖掘古城核心内涵，通过详细城市设计营造古城特色。

六大重点片区景观与建筑概念设计层面：对区域内重点地块，进行概念建筑方案设计。

本次竞赛旨在征集具有创造性、前瞻性的方案，希望以广纳贤言、集思广益的坚定决心，得到落地性、可实施性的城市设计方案。

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司（特色规划设计部）联合中国建筑西北设计研究院有限公司（华夏建筑设计研究院-张锦秋院士团队）参加了此次竞赛并入围。其中蕾奥规划团队擅长古城复兴中空间文脉与产业发展相结合，且面向于实施的行动规划；张锦秋院士团队则专注于传统文化建筑与园林的空间范式营造。

竞赛方案以构建“特色化的活态古城”为目标，联合体团队提出了以古城为线索，以水为载体，以产业为动能，通过一城四水的空间活化范式、产业导入和古城运营的操作模式，旨在实现空间溯源与产业激活方式下面向未来的古城复兴。

▲总体框架

  ▲四水归城·潮立古今画卷

海盐在五千年的发展历程中曾四徙县治，六析其境，直至唐朝才定址在今日县址，开启了古代县城的发展序幕。

             ▲海盐古城历代迁徙图

今日的海盐通过通苏嘉甬铁路及沪乍杭高铁带来的发展机遇，已成为长三角与杭州湾联通的新兴枢纽，是区域要素向湾流动的关键锚点。

▲海盐古城区域位置

规划通过对古城空间格局及水脉进行梳理，研判发展可能，构建产业逻辑，立足于古城发展的古今关系，提出“四水归城、潮立古今”的设计定位:

▲项目设计定位

▲项目城市设计总平面图

古“四水归堂” 的水网格局：规划通过溯源古城空间发育的传统逻辑，发现了海盐古城水脉的“四水归堂”独特格局，古四水为：官塘（盐嘉塘）、乌丘塘（武通港）、陶泾塘（盐平塘）、白洋河。

▲古城“四水归堂” 的水网格局

新“四水归城”的总体结构：在现状水网格局之下，规划结合古水网生长脉络，对城市产业功能进行策划，形成以盐嘉塘为传承之水，团结港为商业之水，海盐塘为展望之水，白洋河及滨海岸线为生态之水，新“四水归城”的总体结构。

▲规划“四水归城” 的总体结构

在总体结构规划之下，规划深入挖掘海盐古城特有的营城方式，逐级识别古城空间要素，以此为基础进行古城核心区的详细设计：

▲古城要素识别

规划以古城“塘、巷、河、园、坊”五要素为设计基础，打造重点项目为空间载体重塑古城格局，寻找古城安宁、闲适的本源，复兴古城“潮立古今”的活力场景。

▲古城五大重点项目

海盐具有媲美苏扬的海上园林，八个园林各有特色，“八园争艳”是海盐复兴的重要抓手，是古城的灵魂。现状八个园林品质不一，缺乏整体联动性。

规划重构八园共生的水网环境和游览路径，根据各园特色和历史遗存提炼主题，打造“游园、赏园、居园”的江南园林新体验。并提出“园林、主题馆、沉浸式体验”相结合的全新运营模式，实现“游客联票、市民免费、跨日游玩”海盐古城八园打卡游的畅玩模式。

▲八园不同主题与业态

▲八园打卡游

护城河是海盐千年古城保存最完整的空间格局，是古城文化基因的汇聚。现状护城河河道拥挤，慢行连贯性差，两岸活力不足，城墙城门等历史属性消失。

规划清淤治水，疏通河道，如法复建三座城门（现状靖海门已修复），以现代手法诠释古城墙，识别护城河周边零星老旧厂区、公共空间、老街巷坊等作为多元功能片区与护城河联动，将护城河及两岸打造为海盐历史文化长廊。

▲‍护城河记忆长廊

▲护城河与周边零星用地整合植入

▲护城四门

海盐自古就有鱼骨状的“七十二条半”巷弄沿盐嘉塘向南北展开，“七十二条半”巷弄的道路体系是古城的骨架。

规划对古城巷弄进行功能主题打造，分级分类针对性进行街巷有机更新，合理引导车行和人行的路权分离，规范管控静态交通，改造提升街道横断面，营造慢行舒适的海盐路网新模式。

▲古城巷弄主题化+步行化+畅通化改造

杨家弄是古城巷弄的精华片区，也是规划打造古城“里弄通衢主题巷”的示范片区。现状杨家弄格局保留完整，但内部资源要素复杂，环境较差。

规划采取“改造、保护、拆除、复原”四种方式，恢复巷弄肌理，并植入新媒体主题功能业态活化巷道，打造新型创意消费体验目的地。

▲杨家弄建筑分类改造

▲杨家弄鸟瞰效果图

规划通过盐嘉塘、团结港、海盐塘、白洋河及滨海线四条水脉串联古城外重点项目，激活四水两岸的产业功能，将古城与新城及周边城市进行联系，达到古城与新城、海洋相互促进发展。

▲“日暮晨昏”四时下的四水四景

盐嘉塘是古城的脊梁，沿线汇集南塘街、天宁寺、杨家弄、八园、古城门、鱼鳞塘等古城精华，形成一条极具潜力的慢行主轴序列。现状沿塘两侧步行空间不连续，建筑风貌较混乱，节点可识别性不突出。

规划通过四大策略提升盐嘉塘，延续 “商、寺、弄、园、门、堤、海”的古城空间序列；对盐嘉塘两侧建筑针对性改造提升；疏通岸线，形成多元滨水步行空间；并对更新潜力大的片区植入文化旅游、娱乐休闲等功能业态，打造目标节点，形成连续、步行友好、充满活力的文化轴线。

▲夜色盐嘉塘画卷

▲盐嘉塘“商、寺、弄、园、门、堤、海”的主轴空间序列

▲盐嘉塘改造四大策略

▲盐嘉塘与护城河构建如满弓射箭的古城繁华夜景

团结港是古城世俗交融繁盛的商业之水，现状两侧慢性空间不连续，两岸交往体验差。

规划通过对团结港两岸公共空间的活化梳理，串联天宁寺、棉纺厂两大重点片区，将团结港两岸打造为城市最具魅力的滨水文化商业休闲目的地。

▲夕照团结港画卷

天宁寺是以庙会闻名，文化底蕴深厚的商业活力街区，本次规划将天宁寺片区打造为集文化寺院、酒店、公园、商业为一体的综合街区。

规划通过“传统演义，现代复兴”的手法，以四大策略重构片区，延长天宁寺礼制轴线，以梵音湖为中心，环湖打造滨水商街，临湖建设禅意酒店，整治现状仿唐综合体，通过天宁城坊与小院营造商旅休闲新方式。

▲天宁寺重点片区

▲天宁寺设计策略

▲天宁寺重点片区鸟瞰效果

棉纺厂是古城良好的工业记忆空间，规划将其打造为海盐人时代记忆的老厂房、海盐人开放包容的新客厅。

规划建构三位一体的棉纺厂工业遗址设计理念，通过保留老厂房的大空间，植入城市展览、市民讲堂、企业活动、党建教育等特色功能，打造圆形剧场及二层环形步道扩展城市景观可视面，形成“一坊一厅一骨架”的空间设计结构。

▲棉纺厂重点片区

▲三位一体设计理念

▲棉纺厂——“一坊，一厅，一骨架”的空间结构

▲棉纺厂重点片区透视效果

海盐塘是古城向新城过渡，向海发展的展望之水，串联了武通港数字产业中心及望海门康体休闲中心两大活力中心。

规划通过产业功能植入及公共空间营造对武通港数字产业中心及望海门康体休闲中心进行综合打造，构建海盐塘工作、休闲自由切换的生活秩序。

▲日中海盐塘画卷

武通港数字产业中心位于海盐塘与武通港两河交汇处，以海盐电视塔为地标将形成极具吸引力的城市节点。

规划武通港数字产业中心将生态空间引入园区，与科创盒子相结合，形成数字生态廊桥，打造集创新研发和总部服务于一体的数字云平台。

▲武通港数字产业中心

▲将生态空间与科创盒子相结合的数字生态廊桥

▲武通港数字产业中心鸟瞰效果

望海门康体休闲中心位于海盐塘入海口，规划联动古城城内片区与滨海岸线公园综合打造，形成南园体育中心、休闲中心和公共服务中心三大节点，构建集教育、数字、体育互联于一体的现代生活。

规划通过海盐塘及滨水景观带联系数字产业与休闲生活，打造两公里的健身步道，利用高架步道跨越地块登高望海，同时采用大跨度的覆土建筑，让屋顶成为室外的开敞空间，达到全方位观海的效果。

▲望海门康体休闲中心及两公里健身步道

▲滨海公服覆土艺术建筑

▲望海门、观海园、海塘文化公园效果

海盐具有悠长的鱼鳞海塘岸线，是古城面向海潮的安全保障，也是古城历史底蕴的深厚承载。

规划结合滨海生态与体验，打造滨海三序列：白洋河湿地亲海，靖海门古塘忆海，观海门高线望海；滨海三线：多样动植物与人类和谐活动的潮汐近海生物线，市民与游客休闲运动及文化体验的堤顶文化运动线，城市海绵与生态水体缓冲的泻湖水体缓冲线。

▲晨光滨海湾画卷

▲滨海三序列

▲滨海三线断面

▲滨海岸线效果

在“海盐古城＋高铁新城”双重机遇带动下海盐古城的复兴必然不仅是空间的设计复兴，产业的激活植入才能为古城带来活态复兴的软实力。规划通过对比同类古镇，深入研究海盐产业基底，发现海盐现状产业平台发展迅猛，但文旅产业发展基础薄弱、消费动力不足，需要导入新兴战略产业，走一条以旅游业为名片的复合产业之路。

为此团队依托古城底蕴，解析外部产业环境及上位规划要求，对标案例借鉴产业路径。

提出海盐古城产业的四大发展策略：

▲古城产业发展路径及四大策略

规划在产业路径的指引下，导出古城产业三大价值体系：

文旅项目引领：海盐古城通过“海盐八园、天宁寺、棉纺厂、杨家弄”一系列的文旅项目打造与提升为引领，着力提升古城的品牌价值。

本地配套服务优化：提升海盐城市服务品质，通过商业服务、餐饮配套、健康服务等优化海盐的本地配套服务。

未来数字产业提升：通过数字产业、互联网、新媒体等服务，构建海盐未来产业场景对海盐进行全方位的提升。

▲古城产业三大价值体系

在三大价值体系基础上，规划形成古城的三大产业定位：具有国际吸引力的滨海文化古城、城旅融合古城、创新载体古城

•文化海盐：

国内第一园林古城场景内容制造承载地

•商闲海盐：

商业购物康体休闲娱乐综合服务体验地

•数字海盐：

数字传媒互联网产业未来创新的示范地

由此，依托三大产业，规划通过产业细分，转化塑造导入重点项目，实现产业激活古城空间，建构新活态古城。在新的产业形势下，古城将形成“旅、业、居”三类人群，打造和谐共荣的海盐古城。

▲产业新形势下古城人群画像

古城活化不是持续输血，规划通过对古城支出及收益进行全面分析，平衡开发资金；并以公司、政府、市民“三个保障主体”及新的市场化运营模式、古城合伙人两大保障措施构建“平台化”的古城运营模式，实现复兴活力内循环和古城迭代升级。

▲平台化运营策略

▲多角色参与的新市场化运营模式

▲古城合伙人公共开放式参与平台

▲项目总体鸟瞰

【项目团队】

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司团队

——特色规划设计部

项目负责人：陶涛 蕾奥规划副总规划师

项目组成员：潘仪、刘泽华、李鸿涛、黄耀能、陈志超、项宏艳

中国建筑西北设计研究院有限公司团队

——华夏建筑设计研究院

项目负责人：王涛 中建西北院华夏建筑设计院 院总建筑师

项目组成员：孙宁 倪胤 张瞳煦 张乃薇 王海银 陈雷 杨启

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